Fle­xi­bi­li­tät im Strom­ver­sor­gungs­sys­tem

Bericht zur Bewertung des Flexibilitätsbedarfs

Der Bericht zur Bewertung des Flexibilitätsbedarfs (Flexibility Needs Assessment; FNA), nach Art. 19e StrombinnenmarktVO wurde dieses Jahr erstmalig erstellt.

Das FNA zeigt anhand der dem Bericht zugrundeliegenden Berechnungen der Übertragungs- und Verteilnetzbetreibern (ÜNB, VNB) zu systemischen Bedarfen den Umfang und die Art der benötigten Flexibilitätsbedarfe im Stromsystem. Das FNA ergänzt damit das klassische Versorgungssicherheitsmonitoring, welches sich auf steuerbare Erzeugung fokussiert.

Im Ergebnis besteht in den untersuchten Betrachtungsjahren keine Veranlassung für die Einleitung zusätzlicher Maßnahmen, um etwaigen ungedeckten Flexibilitätsbedarfen zu begegnen. Die weiteren Entwicklungen sind im Rahmen nachfolgender FNA stetig zu analysieren.

Die Analyse des unterstündlichen Bereichs, der im Rahmen des FNA nicht Gegenstand der Untersuchung ist, bleibt unabhängig davon die fortlaufende Aufgabe der Netzbetreiber.

Der erstmalig erstellte Bericht zur Bewertung des Flexibilitätsbedarfs wird hiermit veröffentlicht:

Diskussionspapier der Bundesnetzagentur (2017)

Mit dem vorliegenden Papier möchte die Bundesnetzagentur - wie bereits mit den Diskussionspapieren zu Netzentgelten und zu Smart Grid und Smart Market - die aktuelle energiewirtschaftliche Debatte aufgreifen, strukturieren und einige wichtige Punkte aus Sicht der Netzregulierung hervorheben.

Voraussetzung für eine sichere Stromversorgung ist zunächst ein Ausgleich von Stromerzeugung und Stromverbrauch zu jedem Zeitpunkt. Dieser Ausgleich wird über den Strommarkt sichergestellt.

Herausforderungen durch die Energiewende

In der Vergangenheit war vor allem die zu deckende Last nicht plan- und daher unvorhersehbar. Im Zuge der Energiewende gewinnen aber die fluktuierend und dargebotsabhängig einspeisenden erneuerbaren Energien an Bedeutung. So wird davon ausgegangen, dass mittelfristig mehr als die Hälfte der Stromerzeugung aus erneuerbaren Quellen stammt. Mit steigendem Anteil der erneuerbaren Energien an der Stromerzeugung geht die Residuallast an vielen Tagen und in vielen Stunden gegen null und erhöht sich danach in kurzer Zeit deutlich. Eine Flexibilisierung der Akteure im System ist also notwendig, um Versorgungssicherheit effizient gewährleisten zu können. Dazu gehört auch die Interaktion mit unseren elektrischen Nachbarn. Im- und Exporte an den Grenzkuppelstellen sind ein wesentlicher Baustein eines flexiblen Energiesystems.

Zentrale Punkte des Diskussionspapiers

Viele zentrale Thesen des Papiers dürften angesichts der sonstigen Äußerungen der Bundesnetzagentur wenig überraschen. Da sie für das Funktionieren der Energiemärkte und eine erfolgreiche Energiewende unverzichtbar sind, müssen sie gleichwohl immer wieder deutlich betont werden. Dazu gehört das Festhalten an wettbewerblichen Lösungen, bei denen auf Preissignale aus dem Markt reagiert wird, und die explizite Absage an spezielle Förderungen für einzelne Akteure auf dem Strommarkt.

Gleichzeitig öffnet sich die Bundesnetzagentur für eine Diskussion darüber, dass Netzbetreiber die Knappheit der Netzressourcen berücksichtigen und durch weiterentwickelte Entgeltstrukturen abbilden können sollen. Netzausbau bleibt in fast allen Fällen die sinnvollste Lösung für ein volatiles Energiesystem, das eine CO₂- arme und irgendwann CO₂-freie Erzeugung mit Versorgungssicherheit und Preisgünstigkeit kombinieren soll.

Begriffsdefinition

Flexibilität im Stromversorgungssystem ist zu einem Schlagwort avanciert.

Der Begriff der Flexibilität wird dabei sehr weitreichend gefasst.

Um Flexibilität zu charakterisieren werden u.a. folgende Parameter betrachtet:

• Höhe der Leistungsveränderung
• Dauer
• Veränderungsrate
• Reaktionszeit
• Ort