WANDA

Festlegungsverfahren zu Bestimmungen zur Bildung der für den Zugang zum Wasserstoff-Kernnetz zu erhebenden Netzentgelte und zur Einrichtung eines für eine gewisse Dauer wirksamen Amortisationsmechanismus (WANDA) [GBK-24-01-2#1]

Mit WANDA werden Regelungen zur Regulierung der Netzentgelte im Wasserstoff-Kernnetz geschaffen. Neben der grundsätzlichen Errichtung eines regulatorischen Grundgerüsts zur Netzentgeltbildung schafft die Festlegung die wesentlichen wirtschaftlichen Voraussetzungen für Investitionen in das Kernnetz.

Anlass für die Festlegung sind die neuen Befugnisse der Bundesnetzagentur zur Regulierung der Wasserstoffnetze sowie der bevorstehende Aufbau des Wasserstoff-Kernnetzes. Wasserstoff spielt eine Schlüsselrolle bei der Energiewende. Neben der grundsätzlichen Verfügbarkeit von wettbewerbsfähigem Wasserstoff ist insbesondere eine leistungsfähige Infrastruktur entscheidend für einen erfolgreichen Hochlauf der Wasserstoffwirtschaft. Mit Hilfe des Wasserstoff-Kernnetzes wird eine Infrastruktur geschaffen, die den nationalen Transport von Wasserstoff ermöglicht.

Beim Aufbau einer Wasserstoff-Transportinfrastruktur gilt es insbesondere zur Anfangszeit, ein Ungleichgewicht zwischen der Nachfrage nach Transportdienstleistungen einerseits und den Kosten der Netze andererseits auszugleichen. Während der Markt für Wasserstoff sich erst noch entwickeln muss und somit auch die Nutzung des Wasserstoff-Kernnetzes im Zeitverlauf erst allmählich zunehmen wird, ist der Aufbau des Netzes schon von Beginn an mit hohen Kosten verbunden. Es muss folglich sichergestellt werden, dass die Investitionen für den Aufbau der Infrastruktur wieder erlöst werden können, ohne dass dies mit zu hohen und somit nicht mehr marktgängigen Netzentgelten einhergeht.

Das dargestellte Problem wird durch die Festlegung eines Hochlaufentgelts gelöst, welches ab dem Jahr 2025 einheitlich an sämtlichen Ein- und Ausspeisepunkten zur Anwendung kommt. Dieses Hochlaufentgelt soll eine Refinanzierung der initialen Kosten des Kernnetzes bis zum Jahr 2055 ermöglichen und dabei möglichst über den gesamten Zeitraum konstant und vorhersehbar bleiben.

Die angedachte Amortisationsphase bis zum Jahr 2055 lässt sich grundsätzlich in zwei Phasen unterteilen. Während die Netzbetreiber in der ersten Phase noch Mindererlöse erwirtschaften werden, wird das Hochlaufentgelt in der zweiten Phase zu Erlösen führen, die oberhalb der Kosten liegen, also Mehrerlöse generieren. Durch eine Verbuchung der anfänglichen Mindererlöse auf einem intertemporalen Kostenallokationskonto wird die spätere Rückverdienung der Netzkosten ermöglicht.

Festlegung

Da die Festlegung gegenüber allen in Deutschland tätigen Wasserstoff-Kernnetzbetreibern erfolgt, ersetzt die Große Beschlusskammer Energie die Zustellung nach § 73 Abs. 1 S. 1 EnWG gemäß § 73 Abs. 1a S. 1 EnWG durch eine öffentliche Bekanntmachung der Festlegung. Die öffentliche Bekanntmachung wird dadurch bewirkt, dass der verfügende Teil der Festlegung, die Rechtsbehelfsbelehrung und ein Hinweis auf die Veröffentlichung der vollständigen Entscheidung auf der Internetseite der Bundesnetzagentur im Amtsblatt der Bundesnetzagentur bekannt gemacht werden (§ 73 Abs.1a S. 2 EnWG). Die Festlegung gilt gemäß § 73 Abs.1a S. 3 EnWG mit dem Tage als zugestellt, an dem seit dem Tag der Bekanntmachung im Amtsblatt der Bundesnetzagentur zwei Wochen verstrichen sind.

Festlegung WANDA (pdf / 929 KB)
Decision WANDA (pdf / 1 MB) (englisch)

Einleitung, Konsultation und Stellungnahmen

Einleitung

Die Große Beschlusskammer Energie der Bundesnetzagentur hat die Konsultation zur Festlegung von Bestimmungen zur Bildung der für den Zugang zum Wasserstoff-Kernnetz zu erhebenden Netzentgelte und zur Einrichtung eines für eine gewisse Dauer wirksamen Amortisationsmechanismus – kurz: WANDA – gestartet. Die Konsultation gab den Marktteilnehmern Gelegenheit zur Stellungnahme.

Festlegungsentwurf WANDA (pdf / 1 MB)

Eine nähere Erläuterung und Einordnung des Beschlussinhalts finden Sie hier: Begleitdokument (pdf / 151 KB)

Die Große Beschlusskammer Energie hat das Verfahren am 09.04.2024 unter dem Aktenzeichen GBK-24-01-2#1 eröffnet.